遭起 网络聊天交友 被骗4万元 小心 虚拟网络世界 交友要谨慎

取消作贪污活动的权力包括取消政府官员拥有控制经济活动的权力和减小国营企业或银行的活动范围。

首先是冬奥运会组织机构规模不宜过大。中国人的自豪感和自信心从来没有如今天这样高昂，中国已经不需要在冬奥会上附加更多体育以外的因素。

国际奥委会用无与伦比称赞这一届奥运会。(一)做好与国际奥委会和各单项体育组织的协调 冬奥会组织工作需要得到国际奥委会和各单项国际体育组织的指导。(三)产业结构调整也应当将绿色发展作为重要发展方向 北京携手张家口申奥成功，需要对张家口城市进行精准定位。但2008年奥运会，在肯定其提升国人知识产权意识的同时，似乎也有一些需要反思的内容。政府如果将大量投资投入到大型奥运赛事，就有一个投入产出的效益问题，即投入是否划算的问题。

甚至在一定意义上可以说，对内开放在更具有重要意义。对各国举办奥运会历史进行分析，冬奥会的大量筹办工作完全可以交给民营企业和民间社会组织承担。根据以往的经验数据，经济过热时通货膨胀率一般超过5%人民群众就难以承受。

比如通过加大国民经济薄弱环节的定向投资，推进中西部地区铁路建设，推进城市地下管网建设。通过深入开展调查研究，加强形势分析和预判，增强风险识别能力，注意及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题。在市场经济条件下，价格是资源配置的信号，如果价格扭曲，资源配置就会失去正确的方向，结果将导致结构失衡。没有一定的发展速度，增加就业和改善民生就无从谈起，转方式调结构也没有空间。

充分发挥市场机制作用，促进宏观调控与市场机制有机统一 宏观调控是政府对市场进行调节的一种方式，目的是为了弥补市场缺陷。除了调控公共产品和服务领域以及自然垄断领域的价格外，政府还要破除不利于市场发挥作用的体制机制，比如要完善产权保护制度，实行统一的市场准入制度，加强负面清单管理，建立更加公平合理的市场规则，打击行业垄断、地区垄断和其他不正当竞争行为，加强市场监管，为市场主体平等参与市场竞争创造公平的环境。

当前经济增速放缓对就业不利，以高校毕业生为重点的青年就业难、城镇化过程中转移劳动力就业难等问题十分突出。定向调控不仅可以专门针对结构性问题进行调节，还能根据不同经济发展阶段出现的新情况，瞄准经济运行中的突出问题确定调控靶点，因时因势出台政策，从而增强政策调控的针对性和有效性。今年以来，随着过剩产能淘汰力度加大，部分企业经营困难或破产，商业银行的不良贷款率有所上升，局部地区还出现了银行资产恶化的态势，这不仅会导致金融行业增速减慢，拉低整体经济增速，也会聚集金融风险隐患。围绕中长期经济社会发展目标，党的十八届五中全会提出，十三五时期宏观调控应更加注重扩大就业、稳定增长、调整结构、提高效益、防控风险和保护环境。

中央强调，定向调控就是要求在区间调控的基础上保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力，在调控上不搞大水漫灌，而是抓住重点领域和关键环节，更多依靠改革的办法，更多运用市场的力量，有针对性地实施喷灌、滴灌。据国家统计局资料显示，2009—2014年地方政府债务年复合增长率为27.6%，远超GDP12.3%的年复合增长率，并且据测算，近几年均为地方债偿债高峰。另一方面，政府的宏观调控主要着眼于弥补市场失灵，在提供公共产品、市场监管等方面发挥应有的作用。（二）协调运用各种政策工具，充分发挥政策组合优势。

财政政策与货币政策是宏观调控的两大基本工具。改革是经济社会发展的动力，也是一场深刻的社会变革，只有通过改革才能解决各种经济社会矛盾，协调各方利益，最终实现发展。

要保持经济健康运行，市场机制与政府宏观调控应该有机统一起来，形成市场作用和政府作用相互补充、相互协调、相互促进的格局。针对新材料、新能源、高科技行业以及教育、文化产业等经济增长点，实行定向优惠的贷款利率。

发展是顺利推进改革的重要基础，没有发展就没有社会稳定的物质条件，改革就可能会出差错或出乱子。今后随着形势变化和调控深化，新的调控重点还可能出现，凡是有利于结构调整、有利于经济提质增效、有利于补短板的环节和方面，都可以成为定向调控的重点。经济运行存在风险是发展中的常态。要通过税收、信贷政策支持产业结构调整，引导企业落实创新驱动发展战略，促进传统产业改造升级，同时刺激居民消费需求，促进消费升级。经济发展面临的形势很复杂，一些短期问题和长期问题往往交织在一起，相互影响相互制约，因此在解决短期问题的同时应顾及和妥善处理好长期问题。通俗地讲，区间调控的关键就是要守住上限和下限。

实践表明，宏观调控能否发挥好应有的作用，关键在于能否处理好政府与市场的关系。十三五期间将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这一政策搭配的基调不会改变，但财政政策要进一步发力，货币政策要更加注重松紧适度。

十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段。对此应加强监管和调控，引导资金支持实体经济发展，防止出现区域性、系统性风险，不爆发金融危机。

我国是人口大国，就业压力大的问题将长期存在，而就业又是最大的民生，是经济稳定和社会稳定的基础。第一，总量调控与定向调控并举。

当经济运行逼近上下限时，宏观政策则要侧重稳增长或防通胀，与调结构、促改革的中长期措施相结合，使经济运行保持在合理区间，避免触及就业和民生的底线。因此要发挥市场的决定性作用，关键是要完善主要由市场决定价格的机制。同时也要充分考虑国际经济形势变化，加强对发达国家和新兴市场国家经济走势的密切跟踪与研判，关注国际经济变化可能带给我国的影响。第二，短期与中长期结合。

据有关方面测算，我国GDP每增长1个百分点，大约能创造130万到150万个左右的就业岗位。经济形势好，有经济过热和通胀的风险。

为此应着重把握好以下基本要求。最近中共中央、国务院刚刚颁布了《关于推进价格机制改革的若干意见》，下一步将重点完善农产品价格形成机制，加快推进能源价格市场化，完善环境服务价格政策，理顺医疗服务价格，健全交通运输价格机制以及创新公用事业和公益性服务价格管理，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

（一）以区间调控为基础，加大定向调控力度。归结起来，实施区间调控的要义在于：当经济运行保持在合理区间内，宏观政策将以转变经济发展方式为主线，以调结构为着力点，更好发挥市场配置资源和自我调节的作用，增强经济发展活力和后劲。

对于货币政策，要灵活运用降准、降息、公开市场业务等手段，保持合理的流动性，提高金融运行效率和服务实体经济的能力。面对复杂多变的国内外经济环境，宏观调控要更加注重统筹国内国际两个大局，不仅要全面把握国内经济运行情况，一切从本国的实际情况出发。比如扩大营改增试点，扩大对小微企业的减税力度，缓解企业经营困难。未来五年我国既处在黄金发展期，又处在矛盾凸显期，宏观调控要尤其处理好改革与发展的关系，只有将二者兼顾好、协调好，才能总揽全局，在改革的推动下保证经济社会全面发展。

在区间调控的基础上加大定向调控的力度，有利于促进经济结构调整和优化。（作者兼任中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心副主任） 进入专题： 宏观调控方式 。

同时，要积极运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性，推进政府和社会信息资源开放共享，提高政府运用大数据的能力，加强和改进市场监管。据测算，要实现这一战略目标，未来五年年均经济增长率要力争达到6.5%。

这三个方面瞄准了经济运行中的突出问题，精准确定了调控靶点。通过完善个人所得税制度，加大对人力资本的激励。